农商银行和农村信用社是一个银行吗

农商银行和农村信用社是一个银行吗的答案是：不是

农商银行与农村信用社不是一家，但是有部分的农村商业银行是由农村信用社股份制改革改组而成的。在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，农业比重占比很低，农村信用社实际也已经实行商业化经营了。对于这些地区的农村信用社，可以实行股份制的改造，组建为农村商业银行。

1、性质不同

农村商业银行是股份有限公司区域金融机构；农村信用社是股份合作制企业的地方金融机构。

2、发起人不同

农商银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构；而农村信用社是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。

3、监管部门不同

农商银行主要受银监会监管；而农村信用社作为省联社的发起人却主要受省联社监管。

4、管理方式不同

农村商业银行以股东大会作为最高管理机构；农村信用社实行社员民主管理。

5、经营模式不同

农村商业银行作为一个整体，以整个银行的盈利为目的，每个分行都会受到总行的直接管理；而农村信用是在省联的指导下独立运营，每个农信社都是一个独立法人，自负盈亏，省联可以管理和知道信用社的发展，但是不能干涉信用社的业务。

中国银监会合作金融机构监管部主任姜丽明表示，将不再组建新的农村合作银行，农村合作银行要全部改制为农村商业银行。全面取消资格股，鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。

要在保持县（市）法人地位总体稳定前提下，稳步推进省联社改革，逐步构建以产权为纽带、以股权为联接、以规制来约束的省联社与基层法人社之间的新型关系，真正形成省联社与基层法人社的利益共同体。

全国农村信用社资格股占比已降到30%以下，已组建农村商业银行约303家、农村合作银行约210家，农村银行机构资产总额占全国农村合作金融机构的41.4%。另外，还有1424家农村信用社已经达到或基本达到农村商业银行组建条件。

通过改革，农村信用社治理模式已经发生了根本性变化，长期存在的内部人控制问题得到有效解决，机构自身已经形成了深入推进深层次体制机制改革的内生动力。