秦朝有什么制度
秦朝的制度有：地方制度:郡县制 ; 选官制度:军功爵、文法吏，在中央设三公九卿，地方上废分封行郡县，实行书同文、车同轨、统一度量衡。
秦朝（前221年-前207年）是由战国时期的秦国发展起来的中国历史上第一个大一统王朝，享国十五年。秦朝（前221年-前207年）是由战国时期的秦国发展起来的中国历史上第一个大一统王朝，享国十五年。秦王嬴政即位后攻灭六国完成统一大业后称帝，史称“秦始皇”。秦朝在中央设三公九卿，地方上废分封行郡县，实行书同文、车同轨、统一度量衡。前209年，陈胜、吴广发动起义，天下响应，两年后秦朝灭亡。
一、秦朝法制的指导思想
1 事皆决于法
法家主张“任法而治”。从商鞅到韩非子，形成了系统的法治理论，认为法是客观的准则，是天下之公器，主张“一断于法”。对任何人的行为，都必须用“法”这一客观标准来衡量，不能因人而异。秦王朝建立后，确立“事皆决于法”的原则。在这一法治思想指导下，秦朝在立法上越发细密，制定一系列法律法规，调整范围非常广泛，所谓“治道运行，诸产得宜，皆有法式”。从政治到经济、从生产到生活，一切均有相关法律进行调整
2 法令由一统
先秦法家主张“明法”，取缔其他各家尤其是儒家的礼治学说，以国家的法律法令统一思想。并且认为法律的贯彻实施离不开权势的强制性，而国家的最高权力只能掌握在君主之手。秦始皇继承这一思想并予以实践，确立“法令由一统”的立法原则，包含两层含义：一是指国家立法权掌握在君主手里，其他人不得篡夺；二是法度统一，全国各地适用同样的法律，即“海内为郡县，法令由一统”。在这种法制思想指导下，秦朝建立君主专制的中央集权，皇帝集立法、司法、行政大权于一身，强调君主独断，发自君出
3 轻罪重刑
法家认为法可以禁箭止暴。商鞅强调“禁奸止过，莫若重刑”，即对付奸邪之事莫过于用重刑。韩非提出轻刑伤民、重刑爱民的观点，认为明主应“峭其法而严其刑”，严刑峻法是治理国家的有效手段。在法家看来，对轻罪处以重刑，人们不敢以身试法，轻罪不发生，重罪也就不会出现，这样达到用刑的目的，社会也就稳定了，法家的重刑主义理论，期望通过轻罪重刑的手段达到预防犯罪的目的
二、秦朝法制的特点
概说：1975年12月，在湖北省云梦县睡虎地发掘了十二座战国末至秦朝的墓葬，从其中的11号墓中出土了1100余支竹简，统称为“睡虎地秦墓竹简”，又称“云梦秦简”。据考证，其中所见秦律，是11号墓主人“喜”生前抄录的部分内容，并非秦律的全部。但他基本反映了商鞅变法后的秦国至秦朝初年的法制内容，是研究秦国及秦朝法制的第一手资料
内容包括：
第一类：私人摘抄的法律
《秦律十八种》《秦律杂抄》《效律》
第二类：官方对法律的解释说明
《法律答问》
第三类：关于审判原则、诉讼程序和案例等法律文书
《封诊式》
第四类：各级官吏遵守的一些行政规则和要求
《为吏之道》
第五类：关于农历、卜筮
《日书》甲、《日书》乙
三、秦朝刑罚制度的特点
秦朝的刑罚体系较为庞杂，主要由死刑、肉刑、劳役刑、身份刑、耻辱刑等构成：
死刑：具五刑、族诛、腰斩、车裂、磔刑、弃市、枭首等
肉刑：黥、劓、斩左右趾、宫刑（肉刑常与劳役刑结合使用，如黥劓以为城旦。斩左右趾又黥为城旦等）
劳役刑：①城旦（男犯筑城等劳役）、舂（女犯舂米等劳役）；
②鬼薪（男犯为祭祀鬼神而上山砍柴）、白粲（女犯为祭祀鬼神择米做饭）；
③隶臣（男犯）、隶妾（女犯），强制犯人从事不同场所劳役；
④司寇，强制罪犯到边远地区“伺察窃盗”兼服劳役
【汉朝确定①~④的刑期分别为5年/4年/3年/2年】
耻辱刑：①髡刑，剃除鬓发胡须；②耐刑，剃除鬓毛胡须而保留头发，轻于髡刑
身份刑：废刑与夺爵，即剥夺违法者官职、爵位等身份地位
财产刑：①赀刑，缴纳财物或以劳役抵偿，分为赀布/赀盾/赀甲/赀徭/赀戍等；
②赎刑，以铜/盾/甲等财物或力役赎抵原定刑；
③没刑，没收财产充入官府
流放刑：迁、徙、谪（强制被流放者迁徙到指定地区，不准擅自迁返原地）
四、秦朝的诉讼审判制度
1 诉讼的提起
①起诉：A 官吏或者百姓非因本人被侵害，向司法机构纠举犯罪，提起诉讼；B 受害人为维护自身利益向司法机构提出的告诉
②起诉的限制
A禁止：“子告父母，臣妾告主”，不得受理；
B规定“州告”：控告他人犯罪不实，又以其他罪名相告，官府不予受理，并追究控告者的指控不实之罪；
C分为“公室告”与“非公室告”两种：公室告指他人的杀伤和盗窃行为，百姓对此类案件必须告发，官府必须受理；非公室告指告发子盗父母，父母擅杀/刑/髡 子及奴妾等，百姓对此类案件不得告发，官府也不得受理
2 审判与判决
①证据的收集：各种证据必须详载于笔录（爰书），包括对死伤尸身的检验爰书/麻风病人的鉴定/犯罪现场勘验笔录等；
②刑讯的慎用：审讯效果分为“上”、“下”、“败”：上，即根据口供而不用刑讯就能查证、弄清事实的为最好；下，即审讯时动用刑具才能查清事实的为能力低下；败，即通过恐吓手段进行审讯的为失败；
③读鞫：审讯后必须作出判决，并宣读判决书，称为“读鞫”。判决主要依据是秦律，有时也援引判例作补充；
④乞鞫：判决后，若是当事人不服判决，允许要求重新审判，成为乞鞫，由当事人提出或由他人提出
3 其他
秦律对司法官员的责任也有专门规定，严禁司法官员徇私枉法或渎职失职、过失造成量刑不当构成“失刑”罪，故意重罪轻判或轻罪重判构成“不直”罪，故意有罪不判或减轻案情使罪犯逍遥法外则构成“纵囚”罪。
