国家对老旧小区加装电梯的最新发文

2021年1月1日生效实施的《民法典》，降低了对既有住宅加装电梯这项“改建、重建建筑物及其附属设施”业主表决同意的门槛。

同样以六层既有住宅一个单元12户专有部分建筑物总面积1200平米为例，在获得专有部分建筑物面积800平米业主和8户业主参与表决的基础上，只要达到参与表决的“专有部分建筑物面积800平米业主的3/4(600平米)和参与表决的8户业主的3/4(6户)的同意”，即满足了法定比例。

小区加装电梯属于“改建、重建建筑物及其附属设施”。改建、重建建筑物及其附属设施属于对建筑物进行重大改变，这种改变不仅是对外观的改变，往往也会对建筑物的使用功能甚至安全系数产生重大影响，与所有业主的利益密切相关，属于建筑区划内的重大事项，理应由业主进行表决决策，且对其表决应当设置更为严格的条件，以维护最广大业主的合法权益。根据各地政策，提交申请是加装电梯的第一步。一般以住宅小区、幢或单元为单位提出申请加装电梯。例如，以单元为单位申请的，申请人应为该单元的业主。依照中国之前法律规定，申请需“两个三分之二以上”业主同意，即应经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意后提出。

在实际推行过程中，由于小区业主对于加装电梯的需求不同，导致利益不同，从而产生了不同的态度。对于高层住宅而言，1-2层的业主对电梯基本没有需求，且加装电梯和电梯加装后的使用过程中会对其带来噪音、采光、通风等影响。对于3-4层业主而言，加装电梯并非刚性需求。4层以上业主对加装电梯才是意向最为明显的。在加装电梯这一问题上，业主很难达成一致意见进而提出申请。因此，大多数老旧小区加装电梯工程都卡在了第一步，无法向前推进。